上海浦东华飞工业园

• 普陀区打造上海"四大品牌"特色承载区与环球港时尚标杆

  在长三角一体化战略背景下，普陀区以《推进高质量发展、建设上海"四大品牌"特色承载区三年行动计划》为纲领，通过招商引资集聚创新要素，重点培育上海环球港等商业地标，打造都市时尚文化生活风向标。通过实施十项提升工程，普陀区正构建服务长三角的科创高地、智能产业集聚区、消费升级示范带和苏州河文化长廊，形成"四大品牌"特色承载区的核心竞争力。 一、上海环球港引领都市时尚新生态 作为上海市智慧商圈试点项目，上海环球港通过业态优化与消费大数据分析，融合艺术展览、主题市集等文化体验，成为商旅文体联动的标杆案例。其48万平方米商业空间引入国际首店、设计师品牌等多元业态，联动长风地区"城市微度假区"形成消费新矩阵。 二、"普陀人才优享卡"构筑服务高地 针对高层次人才推出的定制化服务卡，整合区域内医疗、教育、住房等资源，提供专属绿色通道。该政策与"3+5+X"产业体系形成配套，吸引人工智能、金融科技等领域领军人才入驻桃浦智创城等核心板块。 三、苏河十八湾激活文创产业动能 依托14公里苏州河岸线，普陀区打造互联网影视、电竞动漫等产业集群。天安·千树项目修复阜丰面粉厂工业遗存，与元代水闸遗址、玉佛寺等形成"湾湾有文化"布局，年带动文化服务业税收增长超10%。 四、智能制造聚焦"软小精"领域 上海智能制造及机器人产业园集聚30余家核心企业，国家机器人检测平台覆盖81项行业标准。谷歌体验中心助力传统制造业数字化转型，培育出多个细分领域"隐形冠军"。 五、商贸底蕴赋能消费升级 传承英雄金笔、牡丹油墨等老字号基因，普陀区建成10个超5万平方米商业综合体。中环智慧商圈通过14、15号线轨道交通赋能，推动线上线下融合的新零售模式发展。 通过三年行动计划实施，普陀区已形成上海联交所科技金融平台、武宁路科创轴、环球港商业极核等标志性载体，服务经济占比稳定在90%，实现从工业老区到"四大品牌"特色承载区的转型跨越。

  2025-08-14

• 欧洲钢铁巨头联手组建合资企业 阿姆斯特丹设立控股总部

  为应对欧洲钢铁行业发展挑战，两家国际钢铁企业正式签署协议，合并双方在欧洲的钢铁业务，成立合资公司。此举不仅是重要的产业整合举措，也将通过招商引资和资源优化，提升欧洲钢铁产业竞争力，该合资公司预计成为欧洲第二大钢铁企业。 一、合资背景与行业意义。欧洲钢铁行业长期面临成本压力、市场竞争加剧等挑战，此次两家企业通过合并欧洲业务，旨在实现资源整合与优势互补。这一决策基于欧洲钢铁行业现状与双方发展战略，被视为应对行业共性问题、保障产业链稳定的重要举措，有助于在钢铁这一欧洲工业核心领域巩固发展基础。 二、合资公司规模与定位。整合后的合资企业年营业额规模达百亿欧元级别，年出货量超过两千万吨，员工规模近五万人。双方明确将共同打造一家跨欧洲的高质量钢铁企业，目标是成为全球钢铁行业质量和技术的领导者，聚焦钢铁产业中高附加价值环节，推动产业向高水平增长转型。 三、股权结构与IPO安排。早在2017年，双方已就合资签订谅解备忘录。随着过程中两家企业估值发生变化，最终合同对此作出调整：一旦发起首次公开募股（IPO），一方将占有55%的股份，另一方占股45%，且一方有权单方面决定IPO的发起时间。合资企业被命名为特定名称，体现双方品牌的协同融合。 四、管理架构设置。为实现对合资业务的统一管理，双方将在荷兰阿姆斯特丹成立控股公司。该控股公司采用双层管理结构，由监事会和董事会组成，监事会与董事会分别设有6个席位，席位在双方之间平等分配，确保管理决策的平衡与协同。 五、协同效应与价值创造。经尽职调查和公平意见书评估，合资企业预计每年可创造4-5亿欧元的协同效应，主要来源于采购和管理费用的整合，以及资产使用率的提升。此外，通过对资本性支出和营运资本的优化，合资企业有望取得额外积极效应，同时将通过加强研发等措施，进一步挖掘高附加值环节的增长潜力。 六、人员与生产优化计划。为充分发挥成本协同效应，双方预计在未来几年内裁减约4000个岗位，裁员压力将在两家企业之间大致平摊。生产体系方面，合资公司计划从2020年开始对各生产网点进行评估，以推进生产体系的整合与优化，提升整体运营效率。 七、战略决策的多重价值。企业负责人表示，合资不仅着眼于应对行业挑战，更为双方带来可观的价值提升，通过协同效应产生的附加价值是双方独立无法实现的。这一整合有助于保障钢铁领域就业稳定，同时保护产业链上下游的可持续发展，共同创造出一家极具竞争力的钢铁企业，为欧洲钢铁产业的长远发展注入动力。

  2025-08-14

• 嘉定新城：以高品质“三件套”构筑长三角城市发展新标杆

  嘉定新城正以远香湖、嘉定图书馆、保利大剧院构成的高品质“三件套”为核心，通过优化功能布局、推进重大项目建设与招商引资，强化沪宁发展轴枢纽节点作用，打造辐射长三角的综合性节点城市，助力上海新城建设迈向新高度。 一、“三件套”引领城市品质升级，塑造长三角文化新地标 远香湖、嘉定图书馆、保利大剧院作为嘉定新城的标志性建筑群，不仅是城市功能的重要载体，更成为展现区域文化软实力的窗口。远香湖以“自然生态+公共活动”为定位，构建起集生态涵养、市民休闲、文化展示于一体的中央滨水空间，其环形景观带串联起周边文化设施，形成开放共享的城市公共客厅。嘉定图书馆以“知识殿堂”为设计理念，融合传统江南园林意境与现代建筑美学，成为市民阅读学习、文化交流的首选地，年均接待读者量持续位居上海区级图书馆前列。保利大剧院则凭借专业的演出设施与多元化的艺术活动，吸引长三角地区优质演出资源落地，成为辐射区域的文化演艺中心。三者协同发力，推动嘉定新城从“功能城市”向“品质城市”转型，为长三角城市品质提升提供示范样本。 二、国际视野规划引领，夯实独立综合性节点城市基础 为明确嘉定新城作为独立综合性节点城市的发展路径，上海嘉定区启动国际设计竞赛，邀请业界专家学者围绕功能布局、产业转型、公共服务、基础设施、环境品质等关键领域开展系统性研究。同时，依托高校智库力量，编制完成总体规划优化方案，进一步明晰城市空间结构与发展方向。规划聚焦“系统性、高品质、增长极、辐射力”四大核心要求，提出构建“一核引领、多区联动”的空间格局，强化远香湖中央活动区的核心带动作用，联动东部产城融合发展启动区、北部科技驿站、嘉定老城历史风貌区等重点区域，形成功能互补、协同发展的城市空间体系。这一规划体系为嘉定新城未来发展提供了科学指引，助力其在长三角一体化进程中承担更重要的节点功能。 三、重大项目加速落地，构建现代化城市功能体系 近年，上海嘉定区集中启动一批重大项目建设，涵盖高端产业、科技创新、基础设施、民生配套等多个领域，总投资规模显著。在产业领域，聚焦新能源汽车、智能传感器、工业互联网等高端产业方向，推动一批科技创新平台与产业园区建设，强化产业链上下游协同，提升区域产业能级。基础设施方面，重点推进远香湖“一环三路”智慧交通项目，包括无人驾驶示范环路、智慧道路及智慧车列系统建设，打造智慧交通最佳实践区；同时，推进5G网络等新型基础设施建设，推动城市信息模型平台（CIM）落地，为城市数字化转型奠定基础。民生配套领域，加快教育、医疗、养老等公共服务设施建设，提升城市公共服务供给质量，增强对人口的吸引力与承载力。目前，这些项目正按计划稳步推进，城市功能体系逐步完善。 四、聚焦智慧与绿色发展，探索城市可持续发展新路径 在城市数字化转型方面，嘉定新城加快推进新型基础设施建设，构建全域覆盖的智能感知网络，推动城市治理、公共服务、产业发展等领域数字化应用。通过建设城市信息模型平台（CIM），实现城市规划、建设、管理全流程数字化管控，提升城市治理精细化水平。绿色发展方面，在新城核心区及东部产城融合发展启动区推进海绵城市样板工程，通过雨水花园、透水铺装等设施建设，提高城市雨水吸纳与利用能力；同时，启动综合管廊专项规划编制，开展地下管线数字化管理研究，推动城市基础设施向集约化、智慧化方向发展。这些举措不仅提升了城市韧性，也为长三角地区城市可持续发展提供了可复制的经验。 五、强化产业能级与辐射能力，打造长三角增长极 根据“十四五”规划相关行动方案，嘉定新城明确了产业发展目标，聚焦制造业与商贸服务业双轮驱动，推动产业结构优化升级。在制造业领域，重点发展新能源汽车及核心零部件、智能装备、集成电路等高端制造产业，强化科技创新引领，培育一批具有核心竞争力的产业集群；商贸服务业方面，推动传统商贸向现代服务业转型，发展总部经济、数字贸易、跨境电商等新业态，提升区域商业活力与辐射能力。同时，建立重大功能性项目清单、产业能级提振行动任务清单等，明确责任分工与时间节点，确保各项任务有序推进。通过产业能级的持续提升，嘉定新城正逐步成为沪宁发展轴上的产业创新中心，为长三角区域经济高质量发展注入新动能。 六、立足长三角一体化，建设上海新城样板 作为上海重点建设的新城之一，嘉定新城充分发挥沪宁发展轴枢纽节点优势，强化与长三角周边城市的交通联系与功能协同。通过建设国家智慧交通先导试验区，推动区域交通一体化发展，提升与苏州、无锡等城市的通勤效率；在产业合作方面，加强与长三角科创走廊城市的创新资源共享，推动产学研用深度融合，共同打造区域创新共同体。同时，依托“三件套”等高品质公共服务设施，吸引长三角地区人才、资本等要素集聚，增强对周边区域的辐射带动作用。未来，嘉定新城将继续以“未来定义当下”的规划理念，把握系统性、高品质发展要求，努力建设成为具有较强辐射带动作用的上海新城样板，为长三角一体化发展贡献更大力量。

  2025-08-14

• 京津冀等8大试验区启动创新改革 探索高质量发展新路径

  为加快实施创新驱动发展战略，多地正通过招商引资吸引优质创新资源集聚。京津冀、上海、广东等8个区域被列为国家全面创新改革试验区，将重点突破体制机制障碍，形成可复制推广的改革经验，为全国高质量发展提供示范。 一、改革试验聚焦四大核心任务 8个试验区将围绕科技与经济深度融合、创新要素市场化配置等方向开展探索。京津冀试验区侧重区域协同创新机制建设，上海试验区着力推动长三角一体化创新，广东试验区深化粤港澳创新合作，其他试验区分别在产业转移、军民融合等领域开展特色化探索。 二、构建"双轮驱动"发展模式 各试验区将同步推进科技创新与制度创新，重点完善知识产权保护、科技成果转化等制度。通过设立400亿元新兴产业创投基金，引导社会资本支持早期科创项目，预计带动总投资超1800亿元。 三、建立三级推进机制 2015年启动试点方案编制，2016年全面推开改革试验，2017年起开展中期评估。国家层面建立部际协调机制，地方配套出台支持政策，形成"中央统筹+地方探索"的工作体系。 四、差异化政策避免同质竞争 试验区建设强调与现有自贸区、自创区等平台的错位发展，重点在科技管理体制、人才激励机制等方面突破。通过降低市场准入门槛，简化行政审批，激发市场主体创新活力。 五、强化成果转化应用 建立年度评估制度，对成熟的改革举措及时在全国推广。重点解决科研人员激励不足、创新要素流动不畅等问题，推动创新成果更快转化为现实生产力。目前高技术产业增速已连续多月高于工业平均增速4个百分点以上。 此次改革试验通过区域试点带动全局突破，将加快培育云计算、大数据等新兴产业集群，为经济转型升级提供新动能。各试验区正结合本地优势，制定具体实施方案。

  2025-08-14

• 联东U谷上海金山国际产业中心打造长三角产城融合新标杆

  作为上海市重点招商引资项目，联东U谷上海金山国际产业中心依托1700亩产业用地，构建集研发智造、企业总部、产业配套于一体的现代化园区。该项目通过政策赋能与专业化运营，重点培育生物医药等四大产业集群，已成为长三角地区产业升级的重要载体。 一、战略定位与区位优势 项目位于上海金山区新城核心区，属国家级经济技术开发区范畴。园区深度融入长三角一体化发展战略，距G15沈海高速出入口仅3公里，30分钟车程覆盖虹桥交通枢纽，区位交通优势显著。金山区近年重点发展高端智能制造、新一代信息技术等产业，为入园企业提供产业链协同发展机遇。 二、产业规划与空间布局 园区采用"一核四区"功能布局：以总部商务区为核心，环绕布局中试研发区、标准化厂房区、能源环保示范区及综合服务区。其中生物医药产业园配备GMP标准厂房，电子信息区建设防静电车间，精密机械区配置重型设备承重地基，专业化设计满足不同产业需求。 三、硬件设施与服务创新 标准化厂房采用模块化设计，8米-12米跨度钢结构满足柔性生产需求。研发区配备智能安防系统与双回路供电，并建有危化品专用仓储设施。园区创新"5+1"服务体系，涵盖政策申报、人才招聘、供应链对接等增值服务，已引入第三方检测实验室和知识产权服务中心。 四、经济与社会效益 项目建成后将形成超百亿级产业集群，目前已有32家高新技术企业签约入驻。通过产业链招商模式，带动周边形成汽车零部件、智能装备等配套产业带。就业岗位覆盖研发、管理、技术等多层次人才需求，显著提升区域产城融合水平。 五、可持续发展实践 园区建设20万平方米生态绿地，采用光伏建筑一体化技术，年减排二氧化碳约1.2万吨。配套建设人才公寓、商业综合体及双语学校，形成"生产-生活-生态"三生融合的现代化产业社区。作为联东集团长三角战略的重要节点，该项目为上海全球科技创新中心建设提供实体产业支撑。

  2025-08-14

• 全国新区开发区工会工作研讨会在浦东召开 共商改革发展

  全国新区开发区工会工作研讨会在浦东举行，来自全国多个新区开发区的工会代表齐聚，围绕学习贯彻党的十九大精神，聚焦深化群团工作改革、推进新区开发区工会发展及新时代中国特色社会主义工会建设展开深入研讨。浦东作为东道主，分享工会改革创新经验，助力优化营商环境，服务招商引资大局，为工会工作高质量发展凝聚共识。 一、研讨会的历史价值与时代使命 作为连续举办多年的全国性工会工作交流平台，该研讨会已成为各地新区开发区工会相互学习、共谋发展的重要纽带。其核心价值在于搭建经验分享桥梁，推动各地探索符合自身实际的工会组织体制机制与工作方式方法，为新时代工会事业发展注入活力。此次研讨会时隔多年再次选址浦东，既是对浦东工会工作的肯定，也期望借助浦东改革开放前沿优势，推动研讨成果转化落地，为全国新区开发区工会工作提供可复制、可推广的实践样本。 二、浦东工会改革实践的创新探索 浦东工会始终坚持围绕中心、服务大局，主动担当党和职工群众的桥梁纽带，在推动区域经济社会发展中发挥了重要作用。在深化改革进程中，浦东工会以“转职能、转方式、转作风”为核心，着力打造具有浦东特色的工会工作模式。通过明确职能定位，聚焦主责主业，减少行政化倾向，将工作重心转向服务职工、凝聚职工；创新工作方式，打破传统路径依赖，运用市场化、社会化手段开展工作；转变工作作风，深入基层一线，倾听职工诉求，切实解决职工急难愁盼问题。 在非公有制企业工会建设方面，浦东制定专项改革方案，通过一系列举措推动非公企业工会“建起来、转起来、活起来”。具体包括完善工作体系，构建区、街镇、园区三级联动的非公企业工会建设网络，形成齐抓共管的工作格局；深化功能定位，明确非公企业工会在维护职工权益、促进企业发展、构建和谐劳动关系中的职责，推动工会与企业协同发展；加强机制建设，建立健全职工代表大会、集体协商、劳动争议调解等制度，畅通职工诉求表达渠道；推动载体建设，打造多元化服务平台，为非公企业职工提供技能培训、法律援助、文化体育等全方位服务，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。 三、基层工会服务模式的特色实践 陆家嘴金融贸易区总工会创新推出“金领驿站”服务模式，以“创新思路、服务至上”为理念，着力打通服务职工“最后一公里”。“金领驿站”立足金融行业职工特点，整合多方资源，提供精准化、个性化服务。例如，针对金融从业者工作压力大、专业需求强的特点，开展心理健康咨询、金融政策解读、专业技能提升等特色活动；搭建交流互动平台，组织行业沙龙、跨界联谊等活动，促进职工之间的学习与合作；建立线上服务平台，实现服务预约、信息查询、意见反馈等功能“一网通办”，让职工享受便捷高效的服务体验。 张江高科技园区依托劳模创新工作室，积极探索“工会+互联网”服务模式，运用信息技术提升服务职工效能。通过搭建线上服务平台，整合工会资源，实现政策宣传、权益维护、帮扶救助、活动组织等工作线上化、智能化。例如，开发职工服务APP，职工可在线申请困难帮扶、参与技能培训报名、查询工会活动信息；利用大数据分析职工需求，精准推送服务内容，提高服务的针对性和有效性；建立线上劳模创新工作室，分享创新经验、开展技术交流，发挥劳模示范引领作用，带动广大职工提升创新能力。 四、新时代工会工作的发展方向 党的十九大报告明确指出，要增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用。浦东工会将以党的十九大精神为指引，持续深化改革，推动工会工作实现“三个转变”。一是由完成改革“硬指标”向提升工会“软实力”转变，在巩固改革成果的基础上，更加注重工会组织的服务能力、凝聚能力和创新能力建设；二是由组织机构改革向创新优化工作机制转变，聚焦工会工作中的重点难点问题，完善工作制度，创新工作流程，提高工作效率和质量；三是由区总工会机关改革向基层工会组织改革转变，推动改革向街道、镇、园区及企业工会延伸，激发基层工会活力，夯实工会工作基础。 五、研讨会成果转化与未来展望 此次研讨会通过经验交流、专题研讨等形式，形成了一系列关于新时代新区开发区工会工作的共识与成果。浦东将充分发挥东道主优势，率先推动这些成果在区域内落地生根，通过制定实施方案、建立工作台账、加强督促检查等方式，确保成果转化取得实效。同时，浦东将以此次研讨会为契机，加强与全国各新区开发区工会的交流合作，互学互鉴、共同进步，携手推动新时代中国特色社会主义工会建设迈上新台阶，为服务国家发展战略、促进经济社会高质量发展贡献工会力量。

  2025-08-14

• 全球最贵写字楼市场榜单发布 北京上海核心区域再入前十

  全球优质写字楼租用成本呈上涨趋势，亚太区主导全球最贵市场，北京金融街、CBD及上海浦东核心区域再次跻身全球前十。这一现象既反映核心城市在招商引资、产业集聚方面的突出优势，也体现服务业需求增长与供应有限共同推升租金的市场态势。 一、全球优质写字楼市场整体运行情况 2016年，全球金融市场出现波动，但优质写字楼市场韧性凸显，租用成本延续上涨势头。从全球范围看，主要市场受经济复苏预期带动，消费与投资温和增长，服务业作为优质写字楼主要需求来源，保持稳定发展态势。经济增长加速预期叠加部分区域写字楼供应有限，共同支撑租用成本上升，全球优质写字楼租用成本同比实现增长。 二、亚太区在全球市场中的主导地位 在全球优质写字楼租用成本最高的十个市场中，亚太区占据七席，持续领跑全球。2016年，亚太区优质写字楼租用成本同比增幅高于美洲及欧洲中东非洲区域，区域内多个核心城市表现突出。香港西九龙、中环等区域租用成本增长显著，新德里、深圳等城市的优质写字楼市场也呈较快增长态势。亚太区的领先得益于核心城市在地理位置、资源集聚、政策支持等方面的综合优势，以及服务业和金融业快速发展带来的强劲需求。 三、北京核心商圈跻身前十的驱动因素 北京金融街板块租用成本高居全球第三，主要原因是自2009年以来该区域新增供应极为有限，而国内金融企业快速发展持续推升优质写字楼需求，供需失衡导致租金水平居高不下。北京CBD凭借成熟的商务环境和产业集聚效应，吸引大量国内外企业入驻，需求稳定增长，进一步巩固了其在全球市场中的地位。 四、上海核心区域跻身前十的支撑条件 上海浦东作为中国重要的金融和贸易中心，优质写字楼市场需求旺盛。服务业及跨国企业的持续扩张带动租用成本上升，推动上海浦东跻身全球前十。浦东在政策支持、产业配套等方面的优势，进一步增强了对企业的吸引力，形成需求与租金相互促进的良性循环。 五、全球最贵写字楼市场的未来趋势 全球最贵十大写字楼市场将凭借地理位置、人才储备、政策环境、市场成熟度等优势继续保持地位。北京、上海等中国核心城市随着产业结构优化、招商引资力度加大及服务业升级，优质写字楼市场需求有望保持稳定增长，供应端的有限性将继续支撑租金水平，核心商圈在全球市场中的地位预计长期稳固。

  2025-08-14

• 上海企业创新“火花”持续闪耀 科创动能驱动高质量发展

  近年来，上海企业创新活力持续迸发，通过强化自主创新、夯实创新基础、深化协同创新、优化人才生态，科创“火花”在申城大地不断闪现。随着招商引资力度加大与营商环境优化，各类创新要素加速集聚，企业创新主体地位日益凸显，为经济高质量发展注入澎湃动能。 一、企业创新主体地位持续巩固。上海企业自主创新能力显著增强，在技术发明与科技进步领域成果丰硕。相关奖项评选中，企业作为完成单位的占比已超过半数，其中作为第一完成单位的比例亦大幅提升，凸显企业在科技创新中的核心作用，成为推动产业升级的重要力量。 二、创新基础支撑体系不断完善。上海着力构建多层次创新平台，国家级企业创新中心与市级企业创新中心数量稳步增长，为企业创新提供坚实载体。数据显示，全市规模以上工业企业中，开展科技活动及设立研发机构的企业占比持续提升，创新基础设施日益完善，为技术研发与成果转化奠定扎实基础。 三、协同创新机制效能加速释放。上海积极推动产学研深度融合，各级产学研合作机构数量众多，创新资源整合能力不断增强。外资研发中心在沪集聚效应显著，不仅从事基础研究，更深度参与全球产品研发服务，部分企业将全球第二或第三创新中心布局上海，技术溢出效应持续显现，为本土创新注入国际化活力。 四、人才创新生态持续优化。上海出台深化人才工作体制机制的相关政策，通过优化外籍高层次人才永久居留申请流程、完善居住证积分制度等举措，吸引和集聚各类创新人才。政策实施后，外籍高层次人才申请永久居留的数量显著增加，符合居住证积分标准的人才数量稳步上升，为企业创新提供有力的人才支撑。

  2025-08-14

• 上海启动技术改造三年行动 以投资升级夯实实体经济根基

  上海近日发布技术改造三年行动计划，旨在通过系统性升级巩固实体经济能级，以智能制造、新能源汽车等领域为重点，强化招商引资与营商环境优化，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，为“上海制造”品牌注入新动能。该计划明确了未来一段时间技术改造的方向与目标，将通过政策引导与市场驱动相结合，激发企业内生动力，提升产业核心竞争力。 一、锚定产业升级方向，明确技术改造目标 上海此次发布的行动计划，聚焦新一轮产业发展制高点，提出制造业向智能化、高端化、集群化、服务化、精品化、绿色化延伸拓展的总体方向。计划周期内，将通过示范项目引领，带动广大企业参与技术改造，推动技改投资占比提升、规模扩大，形成持续增长的良好态势。同时，以优化营商环境为支撑，压缩项目审批周期，力争在投资项目开工效率方面达到国际先进水平，为产业升级提供制度保障。 二、聚焦重点领域突破，强化关键产业引领 行动计划将智能制造、新能源汽车及智能网联汽车、民用航空、新一代信息技术等纳入重点支持范围。在智能制造领域，推动工业互联网与制造业深度融合，加强企业互联互通改造，支持产业链协同与工业大数据应用，建设研发设计、数据管理等功能型云平台及试验验证等应用型平台。新能源汽车及智能网联汽车领域，重点提升整车及核心零部件技术水平，推动智能化、网联化技术集成应用。民用航空领域，围绕关键部件制造与系统集成，强化技术改造与创新能力建设。新一代信息技术领域，聚焦芯片、软件等核心环节，支持企业通过技术改造提升产品性能与市场竞争力。 三、创新政策支持体系，激发企业改造动力 新一轮技术改造政策在支持范围与力度上实现突破，将软件、专利、试验、检测等研发创新相关支出纳入支持范畴，覆盖企业技术升级全链条。与原有政策相比，企业获得的资金支持规模显著提高，有效降低企业技改成本。同时，鼓励企业通过技术改造全面提升产品技术、工艺装备、能效环保和安全水平，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，引导企业从要素驱动向创新驱动转变，增强内生发展动力。 四、完善协同推进机制，确保计划落地见效 为保障行动计划有效实施，2018年，上海市政府专门召开工业投资和技术改造工作会议，明确技术改造对企业发展的重要性，要求各责任部门加快研究配套政策措施，加强组织协调；配合部门主动跨前，强化协作。各区需结合区域产业特点，制定投资年度计划与技术改造三年行动计划，细化目标任务。同时，加大政策宣传力度，提升政策知晓度与落地效率，让更多企业熟悉政策、用好政策，共同营造良好营商环境，推动技术改造工作扎实开展。

  2025-08-14

• 上海强化招商引资统筹机制 推动产业升级与土地高效利用

  上海市近期通过《关于加强各区招商引资统筹工作的指导意见》，旨在优化全市产业布局、提升发展质量。该政策聚焦"弱化镇级招商职能、强化区级统筹"的核心思路，通过土地供应和产业准入双管控，推动经济管理权上移与公共服务权下沉，为超大城市治理创新提供制度保障。 一、政策背景与战略定位 作为全国经济中心城市，上海在2023年持续推进政府职能转变与产业结构调整。此次政策出台是对基层建设"1+6"文件体系的深化落实，重点解决过去分散招商导致的同质化竞争、土地低效利用等问题。通过建立市区联动的统筹机制，将有效避免重复建设和资源浪费，为"五个中心"建设提供制度支撑。 二、核心内容与创新举措 政策突出两大管控维度：在土地管理方面，要求各区建立新增用地联合评审机制，2023年起存量工业用地转型项目需报区级备案，确保土地开发强度与税收产出挂钩。产业准入方面明确"三张清单"管理制度，即负面清单、引导清单和优先清单，16个辖区将统一执行市级制定的产业能效标准。 三、实施路径与保障机制 市级部门将建立动态监测平台，每季度评估各辖区招商引资质量指标，重点考核单位土地GDP产出、研发投入占比等效益数据。对于生物医药、人工智能等重点领域，实施"一事一议"的精准扶持政策。浦东新区、临港新片区将率先试点"标准地"出让模式，实现"拿地即开工"审批改革。 四、预期成效与社会影响 该政策实施后，预计到2025年全市工业用地地均产值将提升20%以上。通过建立产业迁移补偿机制，推动中心城区传统制造业向长三角周边区域有序转移。同时配套出台中小企业服务包，确保优质企业在调整过程中获得专项政策支持，实现产业结构"腾笼换鸟"的平稳过渡。 此项改革标志着上海进入精细化招商新阶段，通过制度创新破解超大城市发展瓶颈。未来将结合长三角一体化战略，构建跨区域产业协同发展新格局，持续提升城市核心竞争力和可持续发展能力。

  2025-08-14

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