• 长宁升级海外人才服务'四证合一'促招商引资与创新发展

    长宁区近期通过优化升级海外人才服务中心,实现了外国人证件办理的"四证合一",显著提升服务便捷性,此举将有效推动区域招商引资工作和营商环境改善,助力上海市全球科技创新中心建设。通过整合多证流程,中心为国际人才提供高效支持,增强区域吸引力,促进高端产业集聚和创新活力释放。 一、长宁区海外人才服务中心聚焦国际化服务需求,完成了全面升级改造,形成"上海虹桥海外人才一站式服务中心"的核心功能平台。该中心以前分散处理外国人就业证、外国专家证、海外人才居住证和海外人才居留证,现已整合为单一窗口服务机制,避免证照重复申请和多次奔波。此举基于长宁区长期推动政务服务改革的经验,强调以人才需求为导向,提升服务效率。同时,中心引入数字化管理系统,确保办理流程透明化和可追溯,为区域构建开放包容的营商生态奠定基础。 二、服务中心推出的"四证合一"功能,明确了证件整合的具体内涵和实施细节。就业证与专家证融合体现对职业资格的统一认证,居住证和居留证合并则简化居留权限管理,避免了多头审批和材料冗余。新政落地后,持有工作证的外国人才入境上海,可直接凭工作许可证明一次性申请有效期一年的居留许可,无需多阶段办理。这不仅减少办理时间,还降低了个人负担,提升了服务体验。中心强化标准审核流程,确保各项证照合规发放,符合上海市相关人才政策框架。 三、该项举措深度对接上海市推进科技创新中心的战略部署,响应高水平对外开放政策导向。长宁区作为上海市重要功能区,新服务模式无缝衔接市科创中心建设中的人才引进机制,为外国人才提供从入境到就业的全程支持。政策配套包括优化服务窗口设置和流程衔接,突出科创产业需求,例如对科研领域人才加速证件办理,激发创新要素流动。这体现了区级服务创新对市级宏观政策的落地支持,促进人才资源的高效配置。 四、服务模式创新带来了显著效率提升,推动"一门式"和"一站式"服务成为现实。"一门式"指所有证件申请集中到单一服务中心,消除了跨部门协调障碍;"一站式"则确保办理过程中材料一次提交,后续环节自动衔接。相比传统模式,外国人才在中心办理时,仅需准备核心材料如身份证明和工作合同,即完成全流程,大幅缩减办理周期。中心还提供中英双语咨询和在线指导,强化服务可及性,使长宁区成为海外人才的优先选择。 五、服务升级对长宁区经济和人才吸引力产生积极影响,深化了区域招商引资成果。便捷的证件服务吸引更多外国投资和企业入驻,带动先进制造业和数字产业集聚,助推区域产业结构优化。数据显示,海外人才流入促进了技术创新合作,增强区域在全球供应链中的竞争力。中心的服务革新不仅降低企业用人成本,还提升了国际人才在长宁的生活便利度,强化了上海市作为国际大都市的形象,推动科创合作项目加速落地。 六、展望未来,长宁区将继续优化海外人才服务体系,探索更多服务集成和跨境协作机制。计划深化与其他区域服务网点的联动,扩大覆盖范围,并加强政策宣传,引导外国人才了解新规。同时,中心将迭代数字化工具,提升服务质量,确保长期可持续运行,为上海建设国际人才枢纽贡献力量。

    2025-08-15

  • 张江生物医药再添国际化孵化平台推动产业招商引资新突破

    近日,又一重量级国际生物医药孵化基地在上海张江科学城正式投入运营。该平台聚焦全球前沿创新药物研发项目,旨在打造集技术支撑、资本对接与国际资源整合为一体的核心枢纽。此举显著提升了张江在全球生物医药创新网络中的节点地位,对加速本土医药产业升级与高水平招商引资具有重要战略意义。 一、 依托全球顶尖集群生态,构建创新资源引力场 选择落址张江,核心在于其全球领先的生物医药产业生态基础。该区域历经数十年积淀,已形成从靶点发现、药物研发、临床研究到中试生产的完整产业链条,汇聚了大量跨国药企研发总部、顶尖科研院所及活跃的创新资本。数据显示,区域内诞生的国家一类新药数量占比惊人,创新项目申报成功率显著高于全国平均水平,凸显其深厚的创新土壤和政策环境吸引力。这种独特的"热带雨林式"生态成为吸引全球顶尖科研团队和创新项目落地的关键因素。 二、 首创双边循环孵化机制,实现价值全球化共享 该平台突破了传统孵化模式,创新性地采用了"中美双中心协同"的运营架构。以波士顿作为国际前沿技术触角和早期项目发现中心,依托当地丰富的学术资源与早期资本;同步在上海张江构建规模化研发、临床及产业化加速核心区。这种模式打通了从海外原创技术引入到本土高效转化的路径:由美国团队锁定前沿项目种子并完成初步验证后,快速导入张江进行系统化孵育;最终项目的知识产权和商业收益通过市场化机制反哺本土产业链发展。目前已有多个跨国原研药物项目通过该通道在张江进入加速发展期。 三、 全要素赋能体系,破解新药孵化核心瓶颈 平台针对生物医药创新痛点,构建了三大赋能体系:专业技术平台开放共享机制,提供包括冷冻电镜、高通量筛选等关键设备;复合型资本组合通道,整合天使投资、产业基金及政策性金融工具,形成覆盖项目全生命周期的资金支撑;国际化法规与市场网络,引入符合国际标准的临床开发及注册申报服务体系。正是这种深度赋能力量,使得入驻平台的早期项目得以高速成长,其中多个项目在短期内即获得重要里程碑进展和市场资本的高度认可。 四、 驱动区域产业链能级跃升,塑造全球创新策源新地标 该平台的建设运营是张江打造"全球药谷"的关键落子。它强化了区域承接全球创新资源溢出的枢纽功能,通过加速国际化项目的落地转化,直接带动本地CRO/CDMO产业链升级,催生专业化人才集聚高地。同时,其创新的孵化模式为国内生物医药风险投资体系提供了重要参照,有助于缩小与国际成熟市场在创新药孵化效率和成功率方面的差距。随着更多全球顶尖研发团队的进驻与合作项目的深化,张江在生物医药创新领域的全球资源配置能力和话语权将持续提升。 生物医药产业的国际竞争归根结底是创新生态体系的比拼。上海张江通过构建高水平国际化孵化平台,不仅打通了海内外创新要素的双向流通通道,更在实践中探索出一条依托中国市场和产业化优势、深度融入全球生物医药创新链条的有效路径。这既是区域产业竞争力的核心支撑,也为全国生物医药产业的高质量创新发展提供了重要的实践范式。

    2025-08-15

  • 宝山携手临港集团打造南大智慧城 共建全球制造新高地

    上海宝山区与临港集团深化战略合作,通过招商引资推动南大地区整体转型升级,共同开发建设上海临港南大智慧城市。该项目以“不低于黄浦江两岸”的开发标准,打造集科创、产业、生态于一体的国家级示范区,成为上海建设卓越全球制造基地的“主战场”。 一、战略合作升级推动区域转型 宝山区南大地区作为上海中心城区稀缺的成片开发区域,被列为全市重点转型发展板块。2016年,宝山区与临港集团签署“1+X”合作协议,高境小镇等项目已取得阶段性成果。此次签约聚焦南大核心区开发,标志着区域建设从环境整治正式转入产业与城市功能深度融合的新阶段。 二、对标国际一流规划标准 项目规划明确提出以黄浦江两岸开发为标杆,升级控详规划与城市设计方案,构建“商务-商办-生态-宜居-交通”五位一体的发展框架。核心区将重点布局人工智能、车联网、芯片设计等前沿产业,形成智能城市实践区与战略性新兴产业集群。 三、锚定全球制造核心承载区 根据宝山区产业规划,南大地区将与吴淞板块协同发力,目标实现工业总产值突破3000亿元。目前,该区域已被列为上海市智能车联网产业双核之一,正积极申报国家级技术平台,推动智能汽车、工业互联网等产业链集聚发展。 四、产城融合树立转型新范式 项目强调生产、生活、生态三维联动,通过临港集团成熟的园区运营经验与宝山区产业基础结合,打造转型升级示范样板。未来将形成“技术研发-成果转化-商业应用”全链条生态,为上海科创中心建设提供核心支撑。 此次合作是区域联动开发模式的创新实践,通过资源整合与功能互补,南大智慧城将成为辐射长三角的产业新高地,为城市高质量发展提供可复制的转型经验。

    2025-08-15

  • 筑巢引智赋能发展 上海市园区招商引资创新载体竞相绽放

    上海市作为经济重要引擎,其国家级开发园区通过招商引资,正加速建设特色创新载体,吸引科创主体和企业汇聚,为产业发展注入强劲动力。各园区依托差异化平台服务,打造出高能级的创新创业环境,促进技术转化与产业升级协同推进。 一、上海市国家级开发园区集群的形成基础扎实。例如,张江高科技园区聚焦集成电路和生物医药领域,2023年建成生物医药共享实验平台,提供仪器共享与研发支持,吸引生物技术创业团队入驻。漕河泾新兴技术开发区则强化人工智能与信息技术,设立开放创新中心,整合孵化加速服务,助力初创企业技术落地。外高桥保税区利用自由贸易政策,构建跨境电子商务综合服务平台,为贸易企业提供通关便利化服务。金桥经济技术开发区深耕先进制造业,打造智能制造中试基地,连接产学研资源。四大园区通过政策协同与资源共享,形成互补发展格局。 二、创新载体建设突出产业特色与技术差异化。张江园区生物医药平台集成药物筛选与临床研究功能,为企业降低研发门槛,2022年引进数家生物创新企业。漕河泾的AI平台侧重算法优化与应用场景开发,提供云算力支持,推动智能硬件产品量产。外高桥的电商平台简化报关流程,引入智能仓储系统,2023年支持多家跨境企业拓展业务。金桥中试基地则聚焦智能制造工艺验证,提供设备共享与技术咨询服务,吸引制造企业迁移产线。这些载体因地制宜,覆盖研发、生产、贸易全链条,强化了园区核心竞争力。 三、载体建设成效带动招商引资新突破。依托特色平台,各园区吸引科创企业集群落户。张江2023年新增项目聚焦新药研发,带动医药产业集聚发展。漕河泾技术转化提速,促使智能技术企业加速商业化。外高桥企业得益于便捷服务,贸易量增长。金桥中试服务吸引制造企业优化产线。整体上,载体为科创主体提供一站式支持,促进高端人才流入,培育新兴产业集群。 四、未来持续优化载体效能与产业协同。在上海市政策引导下,各园区将深化平台互联互通,推动数据共享与绿色低碳升级,2024年预期扩大载体覆盖范围。重点提升创新能力,以载体建设为杠杆,整合社会资本投入,巩固产业链韧性,赋能区域经济高质量发展。

    2025-08-15

  • 招商银行上海分行创新小微金融服务模式助力实体经济发展

    为持续优化营商环境,推动实体经济高质量发展,招商银行上海分行近期围绕小微企业融资需求,通过产品定制化开发、审批流程优化及服务渠道创新,全面提升小微金融服务的精准性与效率。这一系列举措不仅强化了招商引资的金融支撑,也为上海市小微企业健康发展注入了新动能。 一、定制化产品体系精准匹配小微需求 针对小微企业差异化融资特点,该行构建了多层次信贷产品矩阵。基于企业信用评级、经营规模及行业特征,提供从50万元至500万元的梯度授信方案,其中对纳税记录良好、社保缴纳稳定的优质企业给予最高20%的利率优惠。在还款机制上创新推出"随借随还""分段计息"等组合模式,企业可根据现金流状况自主选择3-36个月的弹性期限。某科技型小微企业通过定制方案,将原需按月等额本息的还款方式调整为按季度付息、到期还本,有效缓解了研发投入期的资金压力。 二、标准化流程实现高效信贷投放 通过重构风控模型与作业系统,该行将500万元以下零售贷款的审批环节压缩至受理、核查、批复三个阶段。运用大数据交叉验证技术,营业执照、税务信息等基础材料的审核时效缩短至4小时内完成。建立跨部门协同机制,对材料齐备的申请实行"T+2"审结承诺,抵押登记与放款环节同步推进,整体放款周期较行业平均水平提速60%。某食品加工企业从提交申请到获得300万元贷款仅用时52小时,及时解决了原材料集中采购的资金缺口。 三、数字化渠道构建服务新生态 创新推出的"空中贷款"服务平台整合了在线预审、视频面签、电子签章等功能,企业通过移动终端即可完成90%的申贷操作。配套建立的"1小时响应"机制,确保客户预约后24小时内获得专属客户经理上门服务。系统上线以来,线上申请占比已达67%,平均服务半径扩大至周边30公里区域。某位于郊区物流园区的运输企业通过视频面签,在未线下接触的情况下,48小时内即完成200万元信用贷款的全流程办理。 四、多维赋能提升综合服务价值 除融资支持外,该行联合上海市中小企业服务中心开展"金惠工程",为小微企业提供财务规划、汇率避险等增值服务。开发产业链金融模块,依托核心企业信用为上下游供应商提供订单融资。截至当前,已为21个重点行业的400余家企业提供综合金融服务方案,带动相关产业链信贷投放规模超15亿元。 此次服务升级凸显了金融机构在稳经济大盘中的积极作用。通过将传统信贷业务与数字化手段深度融合,招商银行上海分行既解决了小微企业"短频急"的融资痛点,也为区域性金融改革创新提供了实践样本。未来该行将持续迭代服务模式,进一步降低融资成本,助力上海市打造国际一流的营商环境。

    2025-08-15

  • 上海自贸区3.0时代:制度创新为实体经济“铺路架桥”

    上海自由贸易试验区迈入3.0时代以来,以制度创新为核心深化改革,通过优化营商环境、推动区内外联动等举措,在招商引资、产业升级等方面成效显著,为实体经济高质量发展“投石问路”。 一、制度创新筑牢实体经济发展基石。2017年,《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》对外公布,标志着上海自贸区进入3.0发展阶段。方案首次提出设立自由贸易港区,明确到2020年率先建立与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系。核心改革聚焦市场准入机制优化,通过负面清单管理模式持续缩减审批事项,降低企业制度性交易成本。实体经济企业在此过程中获得跨境投资、资金流动等方面的政策便利,例如制造业企业依托自贸区平台实现设备进口通关流程简化,研发投入效率提升,推动传统产业向智能化、高端化转型。 二、区内外联动构建产业协同新生态。上海实体经济处于新旧动能转换关键时期,自贸区发挥平台优势促进要素跨区域流动。通过“研发在区内、制造在区外”的模式,推动产业资本、专业人才等资源在自贸区内与长三角其他城市间高效配置。部分加工企业将研发中心布局在自贸区内,利用政策红利集聚高端创新要素,生产基地则设在长三角周边城市,形成“创新头脑+制造躯干”的分工体系。这种联动不仅提升了企业研发创新能力,还带动了区域产业链整合,实现资源共享与优势互补。 三、国际经验本土化赋能开放型经济。上海自贸区在建设中积极借鉴国际自贸区发展经验并结合本土实践创新。参考迪拜商务贸易交通枢纽建设、新加坡贸易便利化举措、美国内外贸并重模式等国际案例,重点提升全球资源配置能力。在贸易领域,推行“单一窗口”整合海关、检验检疫等部门流程,缩短货物通关时间;在金融服务实体经济方面,开展跨境双向人民币资金池、自由贸易账户等业务,为企业跨境投融资提供便利,助力实体经济更好参与国际竞争与合作。 四、高标准建设引领实体经济未来发展。按照规划,上海自贸区着力打造投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区。通过深化“放管服”改革,加强知识产权保护,创新监管方式,持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。随着自由贸易港区建设推进,进一步放宽投资准入,扩大高端制造、科技创新、现代服务业等领域开放,强化招商引资成效,吸引更多优质企业落户,推动实体经济向更高质量、更可持续方向发展,为全国自贸区建设提供可复制可推广的实践经验。

    2025-08-15

  • 上海自贸区探索离岸税制:服务企业出海与招商引资新路径

    上海自贸试验区正积极探索构建离岸税制,以适应我国企业走出去步伐加快、参与全球竞争的新形势,为招商引资和开放型经济发展提供制度支撑。目前,上海自贸区已具备发展离岸税制的基础条件,在部分领域开展试点并取得初步进展,相关改革对提升区域国际竞争力具有重要意义。 一、构建离岸税制是服务国家战略与企业需求的必然选择 近年来,我国企业全球化布局加速,走出去的步伐和领域不断拓展,从传统制造业到现代服务业、高新技术产业,跨境投资和经营规模持续扩大,对适配的跨境税务服务需求日益迫切。上海作为我国对外开放的前沿阵地,正深入参与全球经济竞争,需要打造与国际高标准经贸规则相衔接的制度环境。上海自贸试验区自设立以来,其总体方案(2013年)、深化方案(2020年)及全面深化方案(2023年)均明确提出探索离岸税制,体现了这一改革的重要性和政策延续性。当企业发展到具备国际竞争能力的阶段,离岸税制成为支持其优化全球资源配置、降低跨境经营成本、提升国际市场竞争力的必要政策工具。 二、上海自贸区已具备离岸税制发展的实践基础 在具体实践中,上海自贸区已遇到众多企业对离岸税制的实际需求,尤其是在跨境研发、国际服务贸易等领域。依托服务贸易创新试点政策,上海自贸区自2022年起在研发、中医药、国际航运、数字服务等四个领域开展税制拓展试点,对符合条件的企业参照15%的所得税税率执行。这一举措不仅回应了市场主体的诉求,也为离岸税制改革积累了宝贵的实践经验。试点过程中,相关部门通过简化办税流程、优化监管模式,初步验证了上海自贸区在税制创新方面的可行性,为后续扩大试点范围、完善制度设计奠定了基础。 三、国际经验为离岸税制构建提供有益借鉴 离岸税制并非特殊政策安排,而是全球主要经济体支持企业国际化发展的通行做法。从国际实践看,美国、法国等发达国家均建立了适应企业海外业务的税收制度,如法国企业海外分支机构执行当地税收政策,确保企业在跨境经营中享受税务中性待遇。日本则针对国内企业海外资产规模较大的特点,出台专门政策鼓励海外利润回流,通过优化税制环境吸引企业将研发、结算等核心环节布局国内。这些国际经验表明,离岸税制的核心在于平衡企业跨境经营的税务成本与国家税收利益,为上海自贸区构建符合我国国情的离岸税制提供了重要参考。 四、稳步推进改革需平衡多重挑战与发展机遇 税制改革涉及利益调整和制度重构,具有牵一发而动全身的复杂性。相关负责人表示,推进离岸税制改革需充分考虑政策执行成本与收益的平衡,若执行成本过高或对现有税制体系造成冲击,改革将难以持续推进。因此,上海自贸区在改革过程中始终坚持稳妥审慎、分步推进的原则。下一步,在财政部的支持下,上海自贸区将进一步拓展服务贸易创新试点领域,重点围绕高端制造、绿色经济、跨境金融等新兴产业研究离岸税制的拓展方法,包括扩大适用行业范围、细化税收优惠条件、完善跨境税务征管协作机制等。通过精准施策,力求在提升企业获得感、促进招商引资与保障财政可持续性之间找到最佳平衡点,推动离岸税制改革行稳致远,为上海打造国际一流营商环境、服务国家高水平对外开放提供有力支撑。

    2025-08-15

  • 青浦e通世界华新商务园:智慧产业集聚成区域发展新引擎

    位于上海青浦华新镇的e通世界华新商务园自2016年正式开园以来,招商引资工作持续推进,已开园物业招商入住率达六成。作为重点发展智慧医疗、物联网等产业的科技创业园区,其通过产业聚合与创新驱动,正逐步成为华新镇乃至青浦区的产业新标杆,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦智慧医疗,构建产业发展核心引擎。依托大虹桥商务区的区位辐射优势,园区将智慧医疗作为核心产业方向,通过“互联网+医疗”模式推动医疗资源优化配置。园区与全国医疗行业领先集团达成战略合作,联手打造西上海“国际医疗器械展示中心”,为医疗器械企业提供展示、交流与合作的平台;同时引入品牌国际医疗产业研究院,建设智慧医疗高端孵化器,整合产业链上下游资源,构建“e通世界-医疗健康城”,形成集研发、展示、孵化于一体的智慧医疗产业集群。落户园区的云智康联等企业,从居民健康需求出发,引入先进科技医疗检测体系,为百姓日常健康管理提供便捷服务,推动智慧医疗产业落地惠民。 二、培育多元产业生态,拓展区域发展空间。园区在聚焦智慧医疗的同时,积极布局物联网、高端智能装备制造、现代物流、现代贸易等多元产业,形成“一核多元”的产业发展格局。通过优化产业规划,吸引相关领域优质企业入驻,促进不同产业间的协同发展,避免单一产业依赖,增强园区发展韧性。目前,物联网领域企业在园区内已形成初步集聚效应,高端智能装备制造企业则依托区域制造业基础,实现技术研发与生产应用的有效衔接,现代物流与贸易产业则借助大虹桥的交通枢纽优势,提升区域供应链效率。 三、搭建产业服务平台,促进资源互通共享。为推动产业高质量发展,园区搭建了多元化的产业服务与交流平台。创办“e通世界商学院”“e通世界大讲堂”,邀请行业专家、企业高管开展专题培训与分享,提升企业经营管理能力;定期举办智慧医疗巅峰论坛等高水平会务活动,为企业提供技术交流、项目对接、政策解读的机会,促进产业内资源互通与合作。这些平台的搭建,有效打破了企业间的信息壁垒,推动形成“企业联动、资源共享、共同发展”的产业生态。 四、依托区位运营优势,提升招商吸引力。园区的快速发展得益于其显著的区位与运营优势。地处青浦华新镇,紧邻大虹桥商务区,拥有便捷的公路、轨道交通网络,便于企业人员往来与货物运输;采用高效的智慧运营管理系统,实现园区安防、能源、物业等管理的智能化,提升企业入驻体验;建立完善的孵化服务体系,为初创企业提供办公场地、政策咨询、技术支持等一站式服务;同时拓展多向融资渠道,对接银行、创投机构等,帮助企业解决融资难题。这些优势共同构成了园区的核心竞争力,吸引越来越多的企业选择落户。 五、锚定创新发展目标,打造区域经济名片。未来,e通世界华新商务园将继续以产业聚合为核心驱动,以创新变革为导向,深化智慧医疗等主导产业的集聚效应,推动多元产业协同发展。通过持续优化产业生态、提升服务能级,努力将园区建设成为集研发创新、产业孵化、成果转化于一体的新时代产业园,成为华新镇乃至青浦区经济发展的专属名片,为上海西部产业升级与区域经济高质量发展贡献力量。

    2025-08-15

  • 上海:以“六稳”“六保”为抓手 筑牢经济社会发展根基

    上海市近日召开相关会议,围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,总结上半年经济社会发展情况,部署下半年重点工作。会议强调,要统筹推进疫情防控和经济社会发展,通过强化招商引资、优化营商环境等举措,推动经济企稳回升,发挥对内对外开放枢纽作用,助力构建新发展格局。 一、统筹疫情防控与经济复苏,筑牢发展基本盘 会议指出,面对疫情冲击,上海始终坚持人民至上、生命至上,统筹推进疫情防控和经济社会发展。当前,疫情防控形势总体向稳向好,但仍需绷紧外防输入、内防反弹这根弦,毫不放松抓好常态化防控。在此基础上,上海积极推动经济社会运行回归正常轨道,通过精准落实防控措施,为企业复工复产创造安全环境,上半年经济呈现企稳回升、总体向好的态势。相关举措包括建立重点企业“白名单”制度,保障产业链供应链稳定;优化疫情防控流程,减少对生产经营活动的影响;加强对重点区域、重点行业的防疫指导,确保防控与发展两不误。 二、聚焦市场主体纾困,夯实“六保”基础 保市场主体是“六保”的关键,上海通过一系列政策组合拳为企业纾困解难。实施大规模减税降费政策,包括阶段性减免税费、降低社保缴费比例、减免房屋租金等,切实减轻企业负担。加大融资支持力度,鼓励金融机构对中小微企业提供低息贷款、展期续贷等服务,设立专项资金支持重点行业恢复发展。优化政务服务,推行“一网通办”,简化审批流程,压缩办理时限,为企业提供便捷高效的服务。同时,加强对个体工商户、小微企业等市场主体的帮扶,通过发放消费券、补贴等方式,激发市场活力,稳定市场预期。 三、强化内外联动,构建双循环发展格局 上海充分发挥对内对外开放两个扇面的枢纽作用,着力构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。在稳外需方面,依托进博会、自贸区临港新片区等平台,持续扩大对外开放,吸引全球优质资源要素集聚。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作,推动外贸新业态新模式发展,支持企业开拓国际市场。在扩内需方面,积极培育消费新热点,发展夜间经济、平台经济、绿色经济等,推动消费升级。加大基础设施投资力度,重点推进新型基础设施、重大民生工程等项目建设,发挥投资对经济增长的拉动作用。同时,强化招商引资工作,瞄准产业链高端和战略性新兴产业,吸引更多总部企业、研发中心落户上海。 四、深化改革创新,增强发展内生动力 改革创新是推动发展的根本动力,上海持续深化重点领域改革,优化营商环境。推进要素市场化配置改革,完善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置体制机制。深化“放管服”改革,进一步放宽市场准入,加强事中事后监管,营造公平竞争的市场环境。加强科技创新中心建设,聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业,加大研发投入,支持企业开展关键核心技术攻关。推动产学研深度融合,促进科技成果转化,培育一批具有核心竞争力的创新型企业。同时,加强产业链供应链韧性建设,梳理重点产业链短板弱项,实施强链补链固链工程,提升产业链供应链现代化水平。 五、坚持民生为本,筑牢社会保障底线 保障和改善民生是“六稳”“六保”的出发点和落脚点,上海始终把民生工作放在重要位置。落实就业优先政策,加强就业服务和职业技能培训,重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作,确保就业形势总体稳定。完善社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,提高保障水平,加强对困难群众的基本生活保障,兜牢民生底线。优化公共服务供给,推进教育、医疗、养老、住房等领域民生工程建设,改善群众生活品质。加强基层治理,推进“一网统管”建设,提升城市精细化管理水平,及时解决群众关心的热点难点问题,增强群众的获得感、幸福感、安全感。 六、提升城市治理水平,优化发展环境 城市治理现代化是经济社会发展的重要保障,上海以精细化管理为抓手,全面提升城市治理水平。加强城市规划建设管理,优化城市空间布局,推进新城建设和旧区改造,改善城市人居环境。加强生态环境保护,推进污染防治攻坚战,加快绿色低碳转型,发展清洁能源,推动经济社会发展全面绿色转型。加强安全生产和应急管理,完善应急预案体系,提升防灾减灾救灾能力,保障城市运行安全。同时,加强法治建设,完善地方性法规体系,规范行政行为,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,为“六稳”“六保”工作提供坚实保障。 会议强调,做好下半年工作,要以相关思想为指导,认真落实市委全会精神,狠抓各项工作任务落实。通过扎实推进“六稳”“六保”,切实发挥上海在构建新发展格局中的重要作用,奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。会前,相关部门通过召开座谈会等途径,广泛听取社会各界意见建议,为会议召开和工作部署提供了充分参考,体现了科学决策、民主决策的要求。

    2025-08-15

  • 上海崇明:打造世界级生态岛碳中和示范区 引领绿色发展

    上海市崇明区正加速推进世界级生态岛“碳中和”示范区建设,通过市区联动制定专项行动方案,探索可复制的示范项目,搭建绿色低碳创新平台,并加大相关产业招商引资力度,助力上海实现碳达峰与高质量发展目标。 一、战略背景与市区协同机制 建设“碳中和”示范区是上海践行绿色发展理念的重要举措。根据相关规划,上海提出在2025年前实现碳排放达峰,较全国目标提前5年完成。崇明区作为上海唯一的世界级生态岛,凭借独特的生态基底与绿色发展基础,成为建设“碳中和”示范区的核心载体。为此,上海市生态环境部门与崇明区达成共建合作框架,双方将系统分析区域碳排放特征,制定契合生态岛定位的行动方案,明确技术路线图与实施路径,并通过市区协同推进政策落地与资源整合,目标将崇明打造为“碳中和”实践的引领者。 二、生态基底与碳汇资源优势 崇明区由崇明、长兴、横沙三岛组成,生态环境优势显著。区域内森林资源丰富,森林覆盖率远超全市平均水平,是上海重要的天然碳汇基地。大面积的湿地、农田等生态系统也具备较强的固碳能力,为“碳中和”提供了先天条件——通过生态修复与保护,可进一步提升碳汇增量。同时,崇明三岛相对独立的地理单元,为开展能源、产业、交通等领域系统性低碳试点提供了封闭场景优势,可以集中探索全域绿色转型路径。 三、绿色发展基础与前期实践 多年来,崇明区始终坚持绿色低碳发展道路,在产业结构调整、能源结构优化等方面积累了扎实基础。“十三五 ”期间,区域持续推进工业、建筑、交通等重点领域节能减排,淘汰高耗能产能,推动经济社会发展向低碳转型。能源结构方面,可再生能源开发成效显著,光伏、风电等清洁能源装机容量稳步增长,可再生能源发电量占区域售电总量比例超过四分之一,能源活动碳排放总量与强度实现持续下降,为“碳中和”示范区建设奠定了能源转型基础。 四、重点示范项目与技术探索 为推动示范区建设落地,崇明区正加速布局一批标志性低碳项目。其中,横沙岛“光储微网”一体化绿电项目是重要实践——通过整合光伏、储能与生物质发电资源,构建全岛可再生能源电力供给体系。该项目计划实现横沙岛电力自发自用、余电外送,探索岛屿能源自给自足的低碳模式。此外,区域还在推进造林碳汇工程,通过扩大森林面积与提升森林质量增强碳汇能力,形成“减排+增汇”双轮驱动的低碳发展模式。 五、产业升级与绿色经济培育 “碳中和”示范区建设将推动崇明产业结构向绿色化、高端化转型。区域计划聚焦战略性新兴产业、智能制造、高技术产业与现代服务业,吸引绿色低碳领域企业落户,通过招商引资构建绿色产业集群。同时,加强绿色低碳技术研发应用,搭建科技创新与产业研发平台,推动清洁生产技术、碳捕集利用与封存技术等在区域内试点应用,形成“技术研发—产业转化—市场应用 ”的全链条发展模式,实现经济发展与碳排放下降的协同推进——既培育新质生产力,又为“碳中和”提供产业支撑动力。 六、政策支持与长效保障机制 为确保示范区建设有序推进 ,市区两级将建立常态化沟通协作机制 ,在政策、资金、技术人才等方面给予支持。一方面,加强碳排放核算、碳交易市场等制度创新,探索符合崇明实际的低碳政策工具;另一方面,推动绿色金融产品创新,引导社会资本参与低碳项目建设。同时,强化生态环境监测与评估,建立“碳中和”进展动态跟踪机制 ,确保各项举措落地见效,为全国生态地区绿色转型提供可复制、可推广的经验。 七、目标愿景与引领意义 作为上海“碳中和 ”实践先行区,崇明世界级生态岛“碳中和”示范区建设具有多重意义——不仅为上海提前实现碳达峰目标提供支撑,更为全国生态敏感区域探索绿色发展路径树立标杆。通过系统性推进能源革命、产业转型、生态增汇 ,崇明有望在实现经济高质量发展的同时,率先达成“碳中和”目标,成为人与自然和谐共生的典范,为全球城市生态低碳转型贡献“上海方案”。

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